Unidad Central de Participación Ciudadana — Puente entre la Policía y la Sociedad
Toni Martinez 
La Unidad Central de Participación Ciudadana (UCPC) del Cuerpo Nacional de Policía (CNP) representa el canal oficial que conecta al ciudadano con la institución policial. Integrada dentro de la Comisaría General de Seguridad Ciudadana, esta unidad cumple un rol esencial como enlace institucional con la sociedad, gestionando la interacción con grupos y colectivos ciudadanos.
Misión y alcance
Su principal objetivo es canalizar las demandas y preocupaciones de la población en materia de seguridad ciudadana, fomentando una respuesta proactiva y cercana del sistema policial. Para ello, cuenta con una amplia red territorial de Delegados de Participación Ciudadana que actúan en comisarías de toda España (excepto Cataluña y País Vasco, cuya seguridad ciudadana está transferida), escuchando y atendiendo directamente las inquietudes sociales.
Programas y estrategias preventivas
La UCPC impulsa diversos planes preventivos y programas orientados a colectivos específicos:
- Programa Colectivos Ciudadanos: aborda seguridad en comercios, viviendas, prevención de estafas, ocupaciones ilegales o delitos de odio.
- Plan Director: enfocado en la convivencia y seguridad de los centros educativos, sus entornos y la comunidad escolar.
- Plan Mayor Seguridad, Plan Turismo Seguro, y acciones específicas para combatir los delitos de odio.
Además, la UCPC gestiona la dirección de correo electrónico participa@policia.es, que sirve como ventanilla digital para canalizar preocupaciones ciudadanas hacia los responsables territoriales adecuados.
Ejemplos de impacto local
En Huesca y Jaca, durante el curso escolar 2024–2025, más de 4 900 alumnos participaron en talleres sobre riesgos en internet, acoso escolar, igualdad, bandas juveniles y consumos, con el apoyo de los delegados de Participación Ciudadana.
En Madrid, estos delegados también participaron en jornadas sobre igualdad y riesgos digitales, enfocadas especialmente en mujeres, compartiendo recomendaciones útiles y generando espacios de diálogo y prevención.
Estructura organizativa y normativa
La UCPC está definida en la normativa policial —Orden INT/28/2013 y modificada por la INT/2678/2015— como unidad encargada del diseño, control y evaluación de actuaciones preventivas y planes de seguridad ciudadana, coordinando el despliegue de los delegados en toda España.
Su alcance estratégico se integra dentro de la Comisaría General de Seguridad Ciudadana, según la normativa vigente, haciendo de enlace fundamental entre la política de seguridad pública estatal y las demandas ciudadanas.
Conclusión
La Unidad Central de Participación Ciudadana (UCPC) es un modelo innovador de cercanía institucional y prevención municipal en la Policía Nacional. Dedicada a escuchar, educar y proteger, interviene en múltiples ámbitos: educación, turismo, sectores vulnerables, mayores, delitos de odio y riesgos digitales. Su red de delegados convierte a la institución en un servicio público vivo y conectado con las necesidades sociales.