Permiso de viaje para menores en España: requisitos y tramitación

Viajar con un menor, especialmente al extranjero, plantea dudas legales que no siempre están claras para las familias. En España, la normativa exige medidas específicas para evitar sustracción de menores, trata de personas o conflictos de custodia, lo que se traduce en la necesidad de una autorización expresa en determinados casos.

Marco normativo

1. Constitución Española, art. 39
   • Obliga a los poderes públicos a proteger a la familia y los menores.
2. Código Civil
   • Reconoce la patria potestad compartida de los progenitores y el deber de velar por los hijos.
   • Si uno de los progenitores viaja con el menor, se necesita consentimiento del otro para determinadas gestiones.
3. Instrucciones de la Secretaría de Estado de Seguridad (Ministerio del Interior)
   • Regulan el procedimiento para autorizar la salida de menores de territorio español.
   • La última de relevancia es la Instrucción 10/2019 SES sobre autorización de salida de menores al extranjero.
4. Convenios internacionales y normativa de la UE
   • España aplica medidas comunes para el control de fronteras exteriores de la UE (Código de fronteras Schengen).

Requisitos básicos

1. Para viajar dentro de España

• No se exige autorización escrita si el menor viaja con sus padres, tutores o responsables legales.
• Puede exigirse identificación (DNI) para viajar en tren, avión o autobús, según compañía.

2. Para viajar fuera de España

• Es obligatoria una autorización de salida del territorio nacional si el menor viaja solo o acompañado por un adulto que no sea progenitor o tutor legal.
• El objetivo es evitar que un menor abandone España sin consentimiento de sus responsables legales.

3. Identificación del menor

• DNI: obligatorio para viajar dentro de la UE y el espacio Schengen (si tiene nacionalidad española).
• Pasaporte: necesario para viajes fuera de la UE/Schengen.

Tramitación del permiso de viaje

1. Dónde se solicita
   • Policía Nacional o Guardia Civil (también Mossos d’Esquadra o Ertzaintza en sus ámbitos territoriales).
   • No se gestiona en ayuntamientos ni en consulados (salvo excepciones para españoles en el extranjero).
2. Quién debe solicitarlo
   • Los progenitores o tutores legales.
   • Deben comparecer personalmente en dependencias policiales para firmar la autorización.
3. Documentación necesaria
   • DNI o pasaporte del progenitor/tutor que solicita.
   • DNI o pasaporte del menor.
   • Libro de familia o resolución judicial de tutela/custodia (si aplica).
   • Datos del viaje: acompañante, destino y fechas.
4. Duración y validez
   • La autorización se expide en formato oficial, en papel timbrado con código QR y sello policial.
   • Tiene validez limitada a las fechas y destino indicados.

Situaciones particulares

• Viaje con solo uno de los progenitores:
  No siempre se exige la autorización formal, pero es recomendable llevar una autorización escrita del otro progenitor si no existe una resolución judicial que acredite custodia exclusiva. Puede evitar problemas en aeropuertos y fronteras.
• Menores extranjeros residentes en España:
  Si viajan fuera de España, también necesitan autorización emitida por autoridades españolas, además de cumplir con las normas del país de destino.
• Menores en acogida:
  Se requiere la autorización de la entidad pública o de los acogedores autorizados.

Consecuencias de no tener la autorización

• El menor no podrá salir de España en el control fronterizo si viaja sin el permiso requerido.
• Puede derivar en responsabilidad administrativa para los adultos acompañantes.
• En casos graves (sustracción de menores, incumplimiento de resoluciones judiciales), incluso puede constituir delito.

Conclusión

El permiso de viaje para menores en España es un trámite esencial cuando un niño o adolescente sale al extranjero sin ambos progenitores.

• Se solicita en Policía Nacional o Guardia Civil, con documentación del menor y del solicitante.
• Solo es válido para las fechas y destinos autorizados.
• Dentro de España no se requiere autorización, pero sí identificación.

La medida protege al menor frente a riesgos de tráfico ilegal, secuestro o disputas de custodia, y otorga seguridad jurídica a progenitores y autoridades fronterizas.