Un vigilante de seguridad en España: ¿debe identificarse con el DNI o con la TIP?

• Obligación principal: el vigilante debe portar y, cuando proceda, identificarse con su Tarjeta de Identidad Profesional (TIP) mientras desempeña sus funciones; la TIP es el documento público de acreditación profesional.
• A quién debe mostrarse: la normativa obliga a mostrar la TIP a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad cuando lo requieran; además, el vigilante deberá identificarse con su TIP cuando, por razones del servicio, así lo soliciten los ciudadanos afectados (no cabe sustituirla por otras placas o tarjetas).
• El DNI como dato personal: la inclusión o exhibición del número de DNI en la TIP ha sido objeto de litigio: la jurisprudencia y la AEPD han limitado su uso y han concluido que no es proporcionado ni necesario que la TIP exponga visible ese dato.

1) Marco normativo — lo que obligatoriamente importa

Ley de Seguridad Privada (Ley 5/2014)

• La Ley 5/2014 regula el personal de seguridad privada y establece que a quienes se habiliten se les expedirá la Tarjeta de Identitad Profesional (TIP), «que constituirá el documento público de acreditación del personal de seguridad privada mientras se encuentra en el ejercicio de sus funciones». (art. 27). 
• La ley también exige que, durante la prestación del servicio, el personal porte la TIP y la documentación del arma si procede. (art. 39 y art. 27). 

Reglamento de Seguridad Privada (Real Decreto 2364/1994)

• El Reglamento desarrolla deberes y obligaciones: Artículo 68 (Identificación) establece dos obligaciones clave:
  1. El personal debe portar su TIP y deberá mostrarla a miembros del Cuerpo Nacional de Policía, Guardia Civil o policía autonómica/local cuando éstos lo requieran.
  2. Asimismo, deberá identificarse con su TIP cuando, por razones del servicio, así lo soliciten los ciudadanos afectados; no se pueden usar otras tarjetas o placas. 

Órdenes de desarrollo (características de la TIP)

• Las órdenes del Ministerio del Interior regulan el formato/características de la TIP. Tradicionalmente la Orden INT/318/2011 fijó la estructura y contenido de la TIP (anexo V), aunque algunas previsiones fueron posteriormente anuladas o matizadas por la jurisprudencia y por actuaciones administrativas. 

2) Jurisprudencia y pronunciamientos administrativos relevantes

Tribunal Supremo — STS 905/2016 (sobre el número DNI en la TIP)

• El Tribunal Supremo ha intervenido sobre la inclusión del número del DNI en la TIP y la concordancia entre TIP y DNI: las sentencias posteriores a recursos contra normas que pretendían hacer coincidir el número de TIP con el DNI consideraron que esa previsión no era adecuada y hubo doctrina que limitó la exhibición de ese dato visible en la TIP. En la práctica, tras esa jurisprudencia, la TIP no debe publicitar el número de DNI como identificación visible al público; las TIP ya emitidas con DNI se consideraron válidas hasta su caducidad, y el Ministerio adaptó la expedición de nuevas TIP. 

Agencia Española de Protección de Datos (AEPD)

• La AEPD ha advertido que no existe norma que autorice la exhibición frente a terceros de una tarjeta que contenga el número del DNI del vigilante y que, cuando el tratamiento de datos se lleve a cabo, debe respetarse el principio de minimización: sólo los datos necesarios y proporcionados. En resoluciones sobre empresas de seguridad la AEPD ha analizado la proporcionalidad en contextos concretos y ha sancionado tratamientos indebidos; al tiempo reconoce que, en ciertas lógicas de control de acceso en instalaciones (listados con DNI para control interno) puede existir justificación si se cumplen garantías. En resumen: la AEPD aconseja no incluir ni difundir innecesariamente el DNI del vigilante ante terceros. 

3) Práctica: ¿qué puede pedir un vigilante y qué debe mostrar?

¿Tiene derecho el vigilante a pedir el DNI de una persona?

• Sí, en el marco de los controles de acceso (por ejemplo entrada a discotecas, hoteles, acceso a zonas sometidas a control), el vigilante puede solicitar la exhibición del documento de identidad para comprobar quién accede al inmueble. La Ley 5/2014 y el Reglamento atribuyen a los vigilantes la facultad de efectuar controles de identidad en el acceso o en el interior de inmuebles donde prestan servicio (sin que puedan retener la documentación). 

¿Debe el vigilante enseñar su DNI a un ciudadano que se lo solicita?

• No: la norma exige la identificación por TIP, no la exhibición del DNI como regla general. El vigilante debe identificarse con su TIP cuando un ciudadano afectado por razones del servicio lo pida. La TIP es la acreditación profesional legítima; la exhibición del DNI por parte del vigilante no es la vía normal ni obligatoria para identificar su habilitación profesional. 

¿Puede el vigilante ser obligado a enseñar la TIP a cualquiera?

• Debe portarla y mostrarla a miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad cuando se lo pidan; y a los ciudadanos afectados por razones del servicio (art. 68 RD). No son válidas otras tarjetas o placas para ese fin. 

¿Puede el vigilante retener o fotocopiar el DNI del ciudadano?

• No puede retener la documentación (prohibición expresa en la norma: no retener documentación personal) y la AEPD desaconseja fotocopiar o registrar el DNI salvo base legal clara (riesgo de infracción de protección de datos). Si se exige identificación para acceso, el ciudadano debe mostrar el DNI y el vigilante puede comprobarlo visualmente, pero no retener ni fotocopiar sin base y garantías. 

4) Consecuencias prácticas, vacíos y riesgos

• TIP = acreditación profesional. La norma es clara: la identificación profesional se hace con la TIP; no es adecuado ni proporcional que el número de DNI del vigilante sea visible de forma generalizada. (jurisprudencia y AEPD). 
• Diferencias entre documentación interna y la TIP pública. Las empresas pueden tener tarjetas internas con más datos para control de accesos (listados a clientes), pero esa práctica se debe diseñar con garantías de protección de datos y sólo cuando sea proporcionada (la AEPD lo examina caso por caso). 
• Riesgo para el trabajador si su DNI se difunde: la exhibición indiscriminada del DNI o su inclusión en placas visibles puede vulnerar privacidad y a la larga generar riesgos de suplantación y seguridad del trabajador; por eso la normativa y la AEPD han limitado su exposición. 

5) Conclusión práctica y checklist (para el ciudadano y el vigilante)

Conclusión breve (respuesta directa)

• El vigilante debe identificarse con la TIP. No está obligado a exhibir su DNI como forma primaria de acreditación profesional. La TIP es el documento público de acreditación y debe portarse y mostrarse cuando la ley o el servicio lo requieran (policías cuando lo pidan; ciudadanos afectados por razones del servicio).

Checklist para ciudadanos (si un vigilante no se identifica)

1. Solicita que muestre la TIP (anota nombre, nº de TIP si aparece). Si no la muestra, reclama al responsable del establecimiento. 
2. Si hay sospecha o abuso (p. ej. exigencia indebida de DNI para retenerlo, retención de efectos), llama a la Policía y/o interpón denuncia. El vigilante sólo puede impedir acceso; no puede detener salvo flagrante delito. 
3. No entregue fotocopias de su DNI sin justificación legal; su privacidad está protegida por la AEPD. 

Checklist para empresas y vigilantes (cumplimiento práctico)

1. Exigir siempre exhibición de la TIP para identificación del personal en servicio; evitar exponer el número de DNI en tarjetas visibles al público. 
2. Si se mantienen listados internos o control de acceso con DNI, documentar la base jurídica, minimizar datos, proteger acceso y cumplir obligaciones AEPD (informar, seguridad, plazos). 
3. No retener documentos de terceros; comprobar visualmente y, si procede, requerir intervención de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. 

Fuentes principales (selección — lectura imprescindible)

• Reglamento de Seguridad Privada, Real Decreto 2364/1994 — Artículo 68 (Identificación) y artículo 71 (funciones de vigilantes). 
• Ley 5/2014, de 4 de abril, de Seguridad Privada — artículos sobre habilitación y TIP (art. 27) y funciones/controles (art. 32 y art. 39). 
• Orden INT/318/2011 (características y anexos sobre TIP). 
• Resolución / informe AEPD (expediente E/07034/2018) — posición sobre la inclusión/exhibición del DNI y principio de minimización. 
• Jurisprudencia relevante sobre número del DNI en la TIP y su exhibición (STS 905/2016 y antecedentes de la AN).