UAR de la Guardia Civil: la “escuela-operativa” que evolucionó de la lucha contra ETA a la proyección internacional
Toni Martinez 
Unidad de Acción Rural de la Guardia Civil
La Unidad de Acción Rural (UAR) es el mando que integra la capacidad antiterrorista de referencia de la Guardia Civil y su “polo formativo-operativo” en Logroño (La Rioja). Nacida para combatir a ETA y perfeccionada durante más de cuatro décadas, hoy articula tanto la respuesta táctica —a través del Grupo de Acción Rápida (GAR)— como la formación avanzada —mediante el Centro de Adiestramientos Especiales (CAE) y el polígono de experiencias—, convirtiéndose en una estructura singular: enseña, entrena y despliega.
Origen y misión
El germen de la UAR se sitúa a finales de los años 70, cuando la Guardia Civil crea dos núcleos especializados frente al auge del terrorismo: uno urbano (futura UEI) y otro rural, que cristalizaría en la Unidad Antiterrorista Rural y, poco después, en el Grupo Antiterrorista Rural (GAR). En 1998 se reorganiza el modelo y nace la UAR como paraguas doctrinal y operativo que reúne en Logroño al GAR y al CAE. Su especialización: lucha antiterrorista, protección de objetivos sensibles y apoyo a operaciones de alto riesgo.
GAR: brazo operativo
El GAR, con base en Logroño, depende orgánicamente de la UAR y se estructura en una jefatura y cuatro compañías. Sus cometidos pasan por la intervención inmediata ante amenazas terroristas, apoyo a unidades territoriales y protección de personas e infraestructuras críticas. El perfil de su personal exige un estándar físico y técnico muy alto y formación continuada bajo doctrina propia.
Históricamente enfocado a ETA, el GAR ha reorientado capacidades al terrorismo yihadista y a misiones exteriores, con despliegues en Balcánes, Kosovo, Afganistán, Líbano, Haití o RCA, entre otros; un salto cualitativo que lo ha convertido en un vector de proyección internacional del Cuerpo.
CAE y PEFE: la fábrica de capacidades
La UAR gestiona el Centro de Adiestramientos Especiales (CAE) y el Polígono de Experiencias para Fuerzas Especiales (PEFE), un complejo de 32 hectáreas con áreas urbanas, campos de tiro y zonas de prácticas que permiten reproducir escenarios realistas para CQB, entrada dinámica, rescate, tiro avanzado, contracarro, NRBQ y conducción operativa. Allí se imparte el curso de Adiestramientos Especiales (ADE), umbral exigente para acceder al GAR, con formación jurídico-técnica y ejercicios de alta demanda.
Cultura operativa y proyección social
Más allá del día a día con unidades homólogas nacionales y europeas, la UAR mantiene una relación sostenida con el entorno académico y la sociedad riojana: exhibiciones y simulacros en cursos de verano o jornadas divulgativas acercan su labor a la ciudadanía y refuerzan la cultura de prevención. En 2016, el Gobierno de La Rioja le otorgó la Medalla de La Rioja como reconocimiento a su trayectoria y a su contribución a la seguridad.
Estructura, selección y exigencia
Acceder a los equipos operativos de la UAR implica superar procesos selectivos muy restrictivos y mantener evaluaciones periódicas. La doctrina de empleo se revisa de manera continua en la jefatura del GAR y su negociado de formación, asegurando estandarización táctica, interoperabilidad y adaptación a nuevas amenazas (por ejemplo, entornos híbridos o “hostile environment awareness” para misiones en el exterior).
Un modelo “escuela + operador” con resultados
El acoplamiento estrecho entre entrenamiento (CAE/PEFE) y operaciones (GAR) aporta a la UAR una ventaja comparativa: ciclo corto entre lecciones aprendidas y actualización doctrinal; integración de nuevas técnicas y tecnología; y una reserva de instructores que retroalimenta a todo el Cuerpo, Fuerzas Armadas y cuerpos aliados que pasan por Logroño. Ese modelo explica su capacidad para generar y exportar estándares en antiterrorismo y protección de objetivos, dentro y fuera de España.
Claves rápidas
- Base: Logroño (La Rioja). Estructura: UAR = GAR (operaciones) + CAE/PEFE (formación).
- Especialización: antiterrorismo, alto riesgo, apoyo a objetivos críticos.
- Proyección exterior: misiones OTAN/UE/ONU en múltiples teatros.
- Reconocimiento local: Medalla de La Rioja (2016).