JUER: El centro de mando de las unidades de élite de la Guardia Civil
Toni Martinez 
Jefatura de Unidades Especiales y Reserva
La Jefatura de Unidades Especiales y Reserva —conocida como JUER— es una estructura clave del Mando de Operaciones de la Guardia Civil. Tiene rango de Subdirección General y está liderada por un Oficial General en activo, dependiendo directamente de la Dirección Adjunta Operativa (DAO). Su cometido central es dirigir, coordinar y controlar diversas unidades especializadas del cuerpo, así como asumir la protección estática y dinámica de personalidades e infraestructuras estratégicas.
Unidades subordinadas a la JUER
Bajo la JUER se organizan varias unidades operativas de alto impacto:
- Agrupación de Reserva y Seguridad (ARS): unidad de reserva especializada en la prevención y el restablecimiento de la seguridad pública en situaciones de grave riesgo, catástrofe o calamidad. También puede desplegarse internacionalmente en misiones de cooperación.
- Unidad de Acción Rural (UAR) con su destacada sección, el Grupo de Acción Rápida (GAR): esta unidad es pionera en la lucha antiterrorista en áreas rurales, fundada en los años 80. Su personal está altamente especializado y se forma en el exigente curso de Adiestramientos Especiales (ADE) del Centro de Adiestramientos Especiales (CAE).
- Servicio Aéreo (SAER): responsable de la gestión y operación de medios aéreos, así como del apoyo técnico a la policía administrativa aeronáutica que desempeña el cuerpo.
- Servicio Cinológico y de Remonta: encargado del trabajo con unidades caninas y el manejo de caballería y ganado auxiliar en las operaciones policiales.
- Servicio de Desactivación de Explosivos y Defensa NRBQ: especializado en detectar, neutralizar o desactivar artefactos explosivos, así como en responder ante amenazas nucleares, biológicas, radiológicas o químicas.
- Servicio de Montaña (SEMON/GREIM/SEREIM): opera en entornos de alta montaña o difícil orografía, tanto para rescates como para labores de Policía Judicial. Dentro, existe una estructura jerárquica de unidades (SEREIM, GREIM, EREIM) desplegadas en el territorio español.
Además, también depende orgánicamente de la JUER tanto la Unidad de Seguridad de la Casa del Rey (UESCAR)como la Unidad de Seguridad de la Presidencia del Gobierno, que se encargan de la protección inmediata de estas altas instituciones del Estado.
Significado estratégico de la JUER
La JUER actúa como la “Reserva especializada” del Mando de Operaciones: un eje articulador de unidades élite capaces de desplegarse con rapidez y eficacia ante situaciones críticas. Su liderazgo facilita el apoyo interno entre unidades y con agencias externas, garantizando coherencia en operaciones complejas.
La estructura de la Guardia Civil está diseñada para que la JUER represente una pieza clave en la ejecución de tareas que requieren formación avanzada, especialización técnica, y capacidad operativa sofisticada: desde desactivación de explosivos hasta intervenciones antiterroristas en entornos dificultosos, pasando por apoyo aéreo, seguridad montañosa y protección institucional.
Conclusiones
La JUER representa el mando central de las unidades especiales de la Guardia Civil: aquellas capaces de actuar con rapidez, especialización y eficacia en situaciones críticas. Desde el GAR y su adiestramiento de élite, el despliegue aéreo del SAER, hasta la protección de las instituciones del Estado, la JUER compone una red operativa moderna, coordinada y altamente profesional al servicio de la seguridad pública y del Estado.